Cómo recurrir una multa de ZBE (Zona de Bajas Emisiones)

Las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) ya son una realidad en las principales ciudades espanolas, y con ellas han llegado las multas a vehiculos que acceden sin autorizacion. Si te han sancionado por circular o estacionar en una ZBE, saber como recurrir una multa de ZBE puede ahorrarte entre 100 y 500 euros. Estas sanciones, al ser de ambito municipal, tienen sus propias particularidades y, en muchos casos, presentan defectos susceptibles de impugnacion.

Que son las ZBE y quien las regula

Las Zonas de Bajas Emisiones son areas delimitadas por los ayuntamientos en las que se restringe la circulacion de vehiculos en funcion de su etiqueta ambiental de la DGT. Su implantacion obligatoria en municipios de mas de 50.000 habitantes viene impuesta por la Ley 7/2021 de Cambio Climatico y Transicion Energetica.

Cada municipio tiene su propia ordenanza reguladora, sus horarios de restriccion y su sistema de excepciones. Madrid tiene el Area de Especial Proteccion Atmosferica (Madrid Central y ZBE Distrito Centro), Barcelona tiene la ZBE Rondes y otros municipios como Palma, Sevilla o Valladolid han desarrollado sus propias zonas. Esta fragmentacion normativa es, precisamente, una de las causas mas frecuentes de impugnacion.

Tipos de infracciones y sus sanciones

Las infracciones mas habituales en ZBE son:

• Circular sin etiqueta ambiental o con etiqueta insuficiente para el nivel de restriccion activo en ese momento.
• Estacionar en zona reservada para vehiculos con etiqueta especifica.
• Acceder sin autorizacion especial en los dias u horas de maxima restriccion.
• No registrar correctamente un vehiculo de residente, trabajador o visitante autorizado.

Las sanciones suelen oscilar entre 100 y 500 euros segun el municipio y la infraccion concreta. En algunos casos, el incumplimiento reiterado puede conllevar el doble de la sancion base.

Argumentos mas solidos para recurrir una multa de ZBE

La novedad de esta normativa y la complejidad de su aplicacion generan mas errores administrativos de los habituales. Los argumentos con mayor tasa de exito son:

• Senalizacion deficiente o inexistente: Los accesos a la ZBE deben estar correctamente senalizados con la senal de zona de bajas emisiones (S-120 o equivalente municipal) y los horarios de restriccion visibles. Si la senal no existe, esta deteriorada o los horarios son ambiguos, la sancion puede anularse.
• Confusion sobre etiquetas o autorizaciones: Si tu vehiculo tenia la etiqueta ambiental correcta para el nivel de restriccion activo pero no era visible desde el exterior, o si tenias una autorizacion de residente o trabajador registrada pero el sistema no la reconocio correctamente, es un argumento valido.
• Error en el sistema de camaras o lectores de matriculas: Los sistemas automaticos de reconocimiento de matriculas cometen errores. Si el numero de matricula registrado por la camara no coincide exactamente con el de tu vehiculo, la denuncia esta mal dirigida.
• Falta de proporcionalidad: En algunos casos, la sancion impuesta no se corresponde con la infraccion tipificada en la ordenanza municipal. Compara la infraccion descrita con el cuadro de sanciones de la ordenanza vigente.
• Falta de publicidad suficiente de las restricciones: Aunque la normativa nacional obliga a la implantacion de ZBE, muchos ayuntamientos no han publicitado adecuadamente las restricciones especificas. Esto puede ser un argumento subsidiario, aunque de menor peso.
• Defectos de procedimiento: Los mismos que en cualquier sancion administrativa: notificacion irregular, caducidad del procedimiento, prescripcion, errores en los datos del expediente conforme a los articulos 47 y siguientes de la Ley 39/2015.

Plazos y procedimiento para recurrir

Al ser sanciones municipales, el procedimiento es el mismo que para cualquier multa de trafico urbano:

• Alegaciones en fase de instruccion: 20 dias naturales desde la notificacion de la denuncia.
• Recurso de reposicion: 1 mes desde la notificacion de la resolucion sancionadora.
• Recurso contencioso-administrativo: 2 meses desde la desestimacion del recurso de reposicion.

Las alegaciones deben dirigirse al ayuntamiento o al organismo de gestion tributaria municipal, no a la DGT. Consulta en la propia notificacion cual es el organo competente y el procedimiento de presentacion.

Como documentar tu caso

Para recurrir con garantias, recopila la mayor evidencia posible:

• Fotografias de la senalizacion en el punto de acceso o en el lugar de estacionamiento sancionado, con fecha y hora visible si es posible.
• Captura del estado de tu etiqueta DGT o de la autorizacion registrada en el sistema municipal.
• Descarga del registro de tu vehiculo en la plataforma de la ZBE municipal, si habias tramitado alguna autorizacion.
• Documentacion del vehiculo que acredite sus caracteristicas tecnicas y de emisiones.

Consideraciones especiales segun la ciudad

Cada ZBE tiene sus particularidades. En Madrid, el sistema de denuncias es gestionado por la Agencia de Movilidad Urbana y las alegaciones se presentan en la sede electronica del Ayuntamiento de Madrid. En Barcelona, la ZBE Rondes tiene un sistema de permisos de acceso propio y las impugnaciones se tramitan a traves del Ajuntament. En ambos casos, las ordenanzas reguladoras estan disponibles en las sedes electronicas municipales y conviene leerlas antes de redactar el escrito de alegaciones para citar la normativa exacta infringida o supuestamente infringida.

Consulta siempre la ordenanza municipal vigente en el momento de la infraccion, ya que estas normas han sufrido modificaciones frecuentes desde su implantacion y los plazos o importes pueden haber variado.

Te han puesto una multa en una ZBE y no tienes claro si tienes argumentos para recurrir? Sube tu multa y te decimos gratis si es recurrible y por que. Analizamos el expediente y te orientamos sobre las mejores opciones para tu caso.