Patinetes eléctricos y VMP: normativa y multas

Los patinetes eléctricos y los vehículos de movilidad personal (VMP) han irrumpido en las ciudades españolas con tal rapidez que la normativa tardó años en adaptarse. Desde la entrada en vigor del nuevo Reglamento General de Circulación en enero de 2022, el marco legal está más definido, pero las multas a usuarios de patinetes siguen siendo habituales y, en no pocos casos, son impugnables. Este artículo te explica qué dice la ley, qué conductas están prohibidas y cuándo tiene sentido recurrir una sanción.

Qué es un VMP según la DGT

La Instrucción 16/V-124 de la DGT, de diciembre de 2016, fue el primer intento de regular los vehículos de movilidad personal. Sin embargo, el paso definitivo llegó con la modificación del Reglamento General de Circulación (Real Decreto 1428/2003) mediante el Real Decreto 970/2020, de 10 de noviembre, que entró en vigor el 2 de enero de 2021 y fue plenamente aplicable a partir del 2 de enero de 2022.

Según esta normativa, un VMP es un vehículo de una o más ruedas, con motor eléctrico, diseñado para circular por vías urbanas y con una velocidad máxima de entre 6 y 25 km/h. Dentro de esta categoría entran los patinetes eléctricos de uso personal, pero quedan excluidos los segways, monociclos eléctricos, bicicletas con motor o vehículos para personas con movilidad reducida, que tienen su propia regulación.

Las reglas básicas de circulación para patinetes

El reglamento establece un conjunto de obligaciones y prohibiciones claras para los usuarios de VMP:

• Circulación permitida: los VMP solo pueden circular por carriles bici, vías ciclistas, zonas 30 y áreas residenciales. Están expresamente prohibidos en las aceras, en autopistas, autovías y vías interurbanas, y en el carril bus.
• Velocidad máxima: 25 km/h en vías habilitadas para VMP, y la velocidad que marque la señalización específica en zonas especiales.
• Casco: no es obligatorio por normativa estatal para mayores de edad, aunque algunas ordenanzas municipales lo exigen. Los menores de 16 años deben llevarlo en todo caso.
• Edad mínima: 15 años para conducir un patinete eléctrico en vía pública.
• Prohibición de llevar pasajeros: los VMP están diseñados para una sola persona. Transportar a otra persona supone una infracción.
• Uso del móvil y auriculares: prohibido, igual que en cualquier otro vehículo.
• Alcohol y drogas: los límites de alcoholemia aplicables son los mismos que para ciclistas (0,5 g/l en aire espirado).
• Seguro: los VMP no están obligados a tener seguro de responsabilidad civil por normativa estatal, aunque algunas comunidades autónomas y municipios lo están promoviendo.

Multas más habituales y sus cuantías

Las sanciones a usuarios de patinetes se tramitan conforme al régimen general de la Ley de Tráfico. Las más frecuentes y sus cuantías orientativas son:

• Circular por la acera: infracción grave, entre 200 y 500 euros en la mayoría de ordenanzas. Es la sanción más frecuente y también una de las más recurridas.
• Circular por autopista o vía interurbana: infracción muy grave, hasta 500 euros.
• No respetar semáforos o señales: infracción grave, entre 200 y 500 euros.
• Conducción bajo efectos del alcohol: entre 500 y 1.000 euros según el nivel de alcoholemia, con posibilidad de inmovilización del vehículo.
• Uso del móvil mientras se conduce: infracción grave, 200 euros.
• Llevar pasajeros: infracción leve o grave dependiendo de la ordenanza municipal, entre 100 y 300 euros.

El conflicto entre la normativa estatal y las ordenanzas municipales

Uno de los problemas más frecuentes en la aplicación de la normativa de VMP es el conflicto entre el Reglamento General de Circulación estatal y las ordenanzas locales. Los ayuntamientos tienen competencia para regular la circulación en su municipio, pero esa regulación no puede contradecir la normativa de rango superior.

Esto genera situaciones en las que:

• Una conducta que es legal según el reglamento estatal está prohibida por una ordenanza municipal (y viceversa).
• Las cuantías de las multas varían enormemente de un municipio a otro por la misma conducta.
• La señalización en la vía pública no deja claro qué tipo de vía puede utilizar un patinete, lo que genera confusión y denuncias.

Si tu multa se basa en una ordenanza municipal que amplía las prohibiciones más allá de lo previsto en el reglamento estatal, puede existir un argumento de nulidad por exceso competencial, especialmente si la ordenanza no fue publicada correctamente en el boletín oficial correspondiente.

Cuándo tiene sentido recurrir una multa por VMP

Estos son los motivos más frecuentes por los que las multas a patinetes eléctricos son anuladas en vía administrativa o judicial:

• Señalización inadecuada: si no existe señalización clara que indique la prohibición de circular en esa vía para VMP, la infracción no está suficientemente acreditada.
• Identificación errónea: el agente debe identificar correctamente al conductor, no solo al vehículo. Si la denuncia contiene datos incorrectos del infractor, el expediente es cuestionable.
• Clasificación errónea del vehículo: en algunos casos, la DGT o los agentes locales clasifican como VMP vehículos que en realidad no lo son (bicicletas eléctricas, por ejemplo), aplicando normas que no corresponden.
• Ordenanza inaplicable o desfasada: algunas ordenanzas municipales no han sido actualizadas tras la entrada en vigor del Real Decreto 970/2020, lo que puede provocar que se sancione conforme a normas derogadas o superadas.
• Defectos de procedimiento: los mismos que aplican a cualquier multa de tráfico: notificación deficiente, plazos incumplidos por la Administración o falta de motivación de la resolución.

El futuro de la regulación de los VMP

La DGT trabaja en una regulación más detallada que podría incluir la obligatoriedad del seguro, la matriculación de los VMP y la creación de un registro de usuarios. Estos cambios, cuando se produzcan, tendrán un impacto directo en el régimen sancionador y en las posibilidades de recurrir las multas. Mientras tanto, la norma vigente deja suficientes lagunas como para que muchas sanciones puedan ser contestadas con éxito.

Si has recibido una multa conduciendo un patinete eléctrico o cualquier otro VMP y tienes dudas sobre si se ha aplicado correctamente la normativa, sube tu denuncia y te decimos gratis si es recurrible. La normativa de VMP es reciente y cambiante, y eso genera muchas oportunidades para impugnar sanciones mal fundamentadas.